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31 de octubre de 2017

Cambio de época. Fortalecimiento institucional

La reforma constitucional del año 1994 sentó las bases institucionales de la Argentina del siglo XXI.
Entre las principales reformas, se incluyó el artículo 120 que crea el Ministerio Público Fiscal y establece que: “El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la República. Está integrado por un Procurador General de la Nación y un Defensor General de la Nación y de los miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.”
Resulta, entonces, que la Procuración tiene un rol fundamental institucional, como custodio del sistema republicano y democrático. Es también el contralor de la defensa de la legalidad y la defensa de los intereses generales de la sociedad.
Durante los últimos gobiernos dicha institución fue vapuleada sin respetar su objetivo, sirviendo al poder de turno, y montándose un sistema donde a partir de un aparente manto de legalidad se digitó y se sistematizó la designación de fiscales como piezas de ajedrez funcionales al poder.
La ilegal designación de fiscales, partidarios del gobierno y militantes en la agrupación oficialista “Justicia Legítima” para cubrir vacantes y crear estructuras innecesarias en fiscalías, incluso inexistentes, trajo como consecuencia la cooptación del Ministerio Público Fiscal y los consecuentes pedidos de juicio político por la implementación de esta metodología no adecuada a derecho.
Por otra parte, la vulgar persecución y hostilidad hacia magistrados y fiscales independientes, terminó por deteriorar el fin para el cual se había creado el Ministerio Público.
Asimismo, cabe destacar que la Procuradora brindaba, mediante este mecanismo, protección en defensa de funcionarios afines al gobierno anterior, sospechados de corrupción y enriquecimiento ilícito.
El desempeño de la Procuradora durante su ejercicio en el cargo distó de ser transparente y acorde a la ley. Los concursos para designar fiscales estaban diagramados en un entramado perverso, donde las designaciones, subrogancias y traslados fueron motivo de investigaciones y cuestionamientos en la justicia.
Como si todo esto fuera poco, la Procuradora ha sido denunciada en relación a la compra irregular de un inmueble por más de $43 millones, para la sede del Ministerio Público, en la que habría cobrado una suma millonaria un familiar de un alto funcionario a su cargo. La causa se encuentra en la Justicia, y el Juez interviniente ha dictado su procesamiento, lo que nos lleva a concluir que tampoco hubo transparencia en la administración de sus holgados recursos.
Finalmente, el lunes 30 de Octubre, Alejandra Gils Carbo presentó su renuncia al cargo de Procuradora General, a partir del 31 de diciembre, tras sumar procesamientos por la posible comisión de delitos de “fraude contra la administración pública, abuso de autoridad, coimas, tráfico de influencias y negociaciones incompatibles con la función pública”.
Estamos frente a un cambio de época. Empieza una nueva etapa, donde las instituciones deben volver a ser lo que alguna vez fueron y cumplir con el fin para el que han sido creadas.
Como ha expresado nuestro Presidente, Mauricio Macri, mejorar el Estado es poner la política al servicio de la gente y no de sus propios intereses. Sigamos por este camino de seguir transformando nuestra Argentina.

Web (2)

18 de octubre de 2017

El nuevo Congreso

Durante el transcurso del año 2017, el Congreso se mostró con menor actividad en su labor parlamentaria, dado que la campaña electoral se ha llevado la discusión política. El enfoque estuvo centrado en los candidatos y no tanto en el tratamiento de las leyes, hecho que se revertirá en los últimos meses del año.
Es valioso destacar que durante el año 2016 se sancionaron en la Cámara de Diputados más de 107 leyes. Fue un año de mucho trabajo parlamentario y de mucho labor de consenso para obtener la aprobación de herramientas indispensables para una nueva Argentina. Fue posible gracias al armado estratégico de Cambiemos que logró aunar acuerdos con una oposición que supo estar a la altura de las circunstancias.
Cabe recordar que, entre las leyes sancionadas de vital importancia para el país, se encuentran aquellas que nos insertaron en el mundo de las inversiones que tan postergadas estaban, como es la que aprobare el acuerdo con los “holdouts”. En el mismo sentido, cabe resaltar la ley de Acceso a la Información que le permite al ciudadano acceder a datos que tengan que ver con el manejo de recursos y asuntos públicos, es decir impone la transparencia en la gestión pública.
Entre otras leyes que mejoran la vida de los ciudadanos podemos nombrar: Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados; Modificación de la ley de Impuesto a las Ganancias; Apoyo a los Emprendedores; Estímulo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas; Regulación de los Contratos de Participación Público- Privada; Protección, Derechos y Garantías de las Víctimas; y la Incorporación del “Arrepentido” al Código Penal, entre otras.
A partir del 22 de octubre, si se replicaran los resultados de las PASO, la nueva conformación del Congreso, le permitirá a Cambiemos sumar más bancas para defender los proyectos que el Poder Ejecutivo necesita para seguir gestionando el cambio desde un mejor lugar. Sin embargo, esto no se convertiría en una escribanía, como ha ocurrido en tiempos pasados, donde se aprobaban leyes sin necesidad de consensuarlas con las demás fuerzas políticas, puesto que no tendremos mayoría parlamentaria en ninguna de las Cámaras.
La nueva configuración del Congreso en el 2018, va a generar alineamientos políticos no solo por su pertenencia, sino que se verá también en la conformación de los diferentes bloques de la oposición. Será responsabilidad de los representantes de las provincias, muchas de ellas hoy gobernadas por signos políticos diferentes, llegar a acuerdos sólidos y eficientes para beneficio y crecimiento del país.
Vale destacar que los resultados de las Primarias mostraron un escenario favorable y de apoyo al gobierno de Mauricio Macri. Cambiemos triunfó en provincias que, históricamente habían sido gobernadas por la oposición. Los casos más emblemáticos fueron las provincias de Santa Cruz y San Luis.
Será nuestra tarea seguir construyendo acuerdos políticos dentro del Parlamento para llevar adelante nuestra misión. Es allí donde las demás fuerza políticas deben mostrarse responsables de participar en los debates y enriquecer de posturas el Congreso, que es la casa de la Democracia, donde todas las voces son escuchadas.
Por ello, estoy convencido que el 2018 será un año de mucha actividad y debate parlamentario, donde el diálogo de las distintas fuerzas políticas se acrecentará para darle a los argentinos los instrumentos necesarios para vivir en un país más justo y equitativo.
Durante el próximo año, el Congreso volverá a ser protagonista de la generación de las normas que vayan armando el andamiaje para que el cambio no sea una mera expectativa y se siga haciendo realidad, perdurable en nuestra querida Argentina. Esa Argentina que nos merecemos todos para ser más felices.

Alvaro 1

31 de marzo de 2017

Por la recuperación de una democracia plena en Venezuela

Ante los hechos ocurridos en Venezuela expreso mi total repudio y rechazo a la antidemocrática decisión del Presidente Nicolás Maduro de despojar, a través del Tribunal Supremo de Justicia, a la Asamblea Nacional Venezolana de sus competencias, vulnerando la más elemental división de poderes. El espíritu republicano ya había sido violentado dos días atrás, cuando el mismo Tribunal arrebató a los Diputados opositores la inmunidad parlamentaria y concedió atribuciones especiales a Maduro en materia penal, militar, económica, social, política y civil.

Esta acción decidida por el mandatario, en la que hace abuso de su cargo y se arroga facultades sin respeto alguno por derechos esenciales de la oposición y atribuciones exclusivas del Parlamento, evidencia su absoluto desprecio por la democracia.. Quiero brindarle por ello todo mi apoyo al hermano pueblo venezolano.

Vale la pena recordar, en ese contexto, el inequívoco y permanente alineamiento que las autoridades de nuestro país habían mostrado con el régimen venezolano hasta el 10 de diciembre de 2015, En este nuevo período de la Argentina, decidido en las urnas por la soberana voluntad de su pueblo, en el que reina un respeto irrestricto por la división de poderes y se protegen todas las garantías consagradas en nuestra Constitución, no podemos dejar de condenar categóricamente este tipo de prácticas en nuestra región, que tanto dañan a la ciudadanía y sus instituciones.

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28 de diciembre de 2016

Se acabó la escribanía

El Congreso de la Nación, durante todo el 2016, ha podido aceitar los engranajes de su mecanismo deliberativo, absolutamente en desuso, después de tantos años de inactividad en el debate parlamentario, y ha dejado de funcionar automáticamente como un trámite de escribanía.
Hemos logrado recuperar el dialogo de las distintas fuerzas políticas, tan necesario para obtener consensos y acuerdos para leyes muy importantes, sin dejar de reconocer que el mérito de Cambiemos ha sido obtener votos sin contar con mayoría parlamentaria en el Congreso de la Nación.
El trabajo que hemos hecho es verdaderamente inédito.
Cabe recordar que, ni bien fueron abiertas las sesiones ordinarias, por parte del Presidente Mauricio Macri, el 1º de Marzo pasado, el Congreso se abocó de lleno al tratamiento de la derogación de las leyes que mantenían al país fuera del mundo de las inversiones. Tras amplios y acalorados debates previos en la respectiva Comisión de Presupuesto y Hacienda se concluyó con la ley que logró normalizar la deuda que nuestro país tenía con tenedores de bonos que no habían entrado en los canjes de los años 2005 y 2010, y que litigaban contra la Argentina, generando intereses, costos judiciales y la peor calificación de riesgo para el país.
Vale la pena destacar, la sanción de la Ley de Acceso a la Información que marca el rumbo hacia la transparencia de la gestión y una clara diferenciación con la administración anterior.
Además, han sido sancionadas leyes que implican acciones de impacto directo en los ciudadanos, pues mejoran su calidad de vida, así como también se proponen reparar situaciones económicas desventajosas para el país. Entre ellas, el reintegro a jubilados y beneficiarios de la asignación universal por hijo, del impuesto al Valor Agregado a compras minoristas; la creación del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados que tantos años han estado esperando por una jubilación digna; la creación de un régimen de fomento a las inversiones para las Pymes; un régimen de Desarrollo y Fortalecimiento del Autopartismo Argentino; la regulación de los contratos de Participación Público Privada y el cumplimiento de la promesa de campaña de nuestro Presidente, como fue el cambio al impuesto a las Ganancias.
Asimismo, han sido sancionadas leyes que apuntan a la seguridad de los ciudadanos, tales como las modificaciones del Código Penal de la Nación, en cuanto a la incorporación de la figura del arrepentido; la modificación del procedimiento para los casos de flagrancia; las herramientas y facultades otorgadas a las fuerzas policiales, al Ministerio Publico Fiscal y al Poder Judicial para ser aplicadas a la investigación de los delitos complejos; el Régimen de Extinción de Dominio; la creación del Consejo Federal de Precursores Químicos; la modificación a la ley de estupefacientes en lo concerniente a quien produzca, fabrique o prepare estupefacientes; entre muchos otros.
Por último, quiero resaltar la aprobación del primer presupuesto que va a tener el Gobierno Nacional para gestionar durante el año 2017, el crecimiento que la Argentina necesita, basado en números realistas y en base a necesidades concretas orientadas a obras para que los argentinos vivamos mejor.
Por cada ley aprobada, hemos trabajado mucho en cada comisión, nos hemos escuchado, hemos aunado criterios con las distintas fuerzas políticas, y siempre hemos buscado apoyo para cada votación.
Se termina este primer año, y lo rescato como el año en que el Congreso ha vuelto a ser el Órgano Legislativo que nunca debió dejar de funcionar, y al cual me siento orgulloso de pertenecer.

alvaro

17 de octubre de 2016

rechazo a los ejercicios militares en las Islas Malvinas

Como miembro de la comisiones de Relaciones Exteriores y Culto y Defensa Nacional de la Cámara de Diputados de la Nación, emití una declaración en contra del anuncio de ejercicios militares británicos en las Islas Malvinas.

Teniendo en cuenta la información relacionada con ejercicios militares de fuerzas armadas de Gran Bretaña en las Islas Malvinas que incluyen lanzamientos de misiles entre el 19 y 28 de octubre en el área marítima de soberanía argentina, expreso mi más enérgica preocupación, firme rechazo y reclamo la suspensión de cualquier tipo de maniobras que supongan movimientos en la zona de Malvinas.

Asimismo, apoyo el reclamo de la Cancillería Argentina en el mismo sentido y solicito un pronunciamiento similar a todos los líderes políticos del país, más allá, de la identificación partidaria.

 

Alvaro gonzalez

12 de octubre de 2016

Malvinas: retomando el diálogo

Hace uno pocos días, el vicecanciller británico, Alan Duncan, visitó la Argentina y mantuvo con la canciller de nuestro país, Susana Malcorra, reuniones de trabajo en las que se trataron temas tales como la lucha contra la corrupción, la cooperación en materia de ciencia y tecnología, la no proliferación de armas de destrucción masiva, la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. Asimismo, Gran Bretaña reafirmó el apoyo a la Argentina para la Presidencia del G20.

Tras dicho encuentro, el gobierno argentino y el gobierno británico han emitido un Comunicado Conjunto, en el que, entre otras cosas, manifestaron la intención de establecer conexiones aéreas adicionales que conecten en forma directa al continente con las Islas Malvinas y permitan generar vínculos de cooperación.

Es importante señalar que todos los temas abordados deberán en cada caso ser objeto de acuerdos específicos ulteriores, lo que requerirá de conversaciones y negociaciones de tratamiento particular. Ello implica que no se decidirá la modificación de ninguna norma existente sin negociar previamente todos los detalles y luego de evaluar todos los aspectos relevantes a considerar. De ningún modo se introducirán precipitadamente y de manera unilateral modificaciones a las licencias o concesiones de pesca y de exploración o explotación de hidrocarburos.

El comunicado emitido es auspicioso en tanto significa retomar la vía del diálogo, la cooperación y los contactos frecuentes que permitan generar una relación de confianza mutua y un clima positivo para abordar la cuestión de soberanía.

En el mismo sentido, se ha manifestado el Presidente Mauricio Macri en su exposición ante las Naciones Unidas, haciendo especial énfasis en que avanzar en la relación bilateral de modo amigable puede ser mutuamente beneficioso y nos permitirá avanzar en esta cuestión que hace dos siglos los argentinos reclamamos.

En modo alguno puede interpretarse que el mencionado comunicado relega el reclamo de soberanía argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. Interpretarlo de ese modo es un gran error. La posición argentina en cuanto a nuestro reclamo de soberanía sobre las Islas es firme, categórica e inalterable.

Después de muchos años, se inicia un camino de diálogo con Gran Bretaña que estaba trunco. No es posible recuperar el ejercicio de la soberanía a partir de discursos beligerantes de alto impacto que nos alejen de los interlocutores obligados. El camino que elegimos es el de construir confianza, porque la historia nos enseña que las bravuconadas resultan contraproducentes. Se trata de un modo de aproximación racional que no resigna un ápice de los legítimos derechos argentinos, sino que pretende establecer las bases que permitan consolidar el mejor espacio para proyectar la posición nacional.

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17 de mayo de 2016

Basta de palos en la rueda

Durante estas últimas semanas se ha ido instalando en los medios y en la opinión pública la idea de que existe una ola de despidos generalizada en toda la economía. Este estrafalario concepto se vio coronado con la presentación de una ley que pretende que deje de suceder algo que efectivamente no está sucediendo. No se registra caída masiva del empleo que amerite una Ley de Emergencia laboral, como la que ya tiene media sanción del Senado sobre la base del proyecto de Ley, impulsado principalmente por el kirchnerismo, y que entre otras cosas impone la doble indemnización.

Según la información que surge del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) durante el período comprendido entre febrero 2015 y febrero 2016 los empleos formales del sector privado crecieron en 28.572 puestos, dando un promedio de 0,5%, de aumento en el conjunto de actividades en ese lapso.

Entonces, ¿por qué el kirchnerismo impulsa hoy estas medidas, cuando en 2009, pese a la “ola de despidos” que en aquel momento ocurría, con una desocupación que superaba el 9% del total de la Población Económicamente Activa, no propuso la doble indemnización? En ese momento puso en práctica otras medidas como la baja de las contribuciones patronales y subsidio a los salarios de los trabajadores de empresas en crisis.

La misma ex presidenta Cristina Fernández de Kirchner decía por aquellos tiempos que la doble indemnización lo único que iba a hacer era “asustar al capital, que es lo más asustadizo que hay”. En cambio hoy los legisladores de su bloque actúan en sentido contrario.
Recordemos que la doble indemnización tuvo vigencia hasta el año 2007, y fue derogada durante la presidencia de Néstor Kirchner quien argumentó que ya no era necesaria porque habían logrado “reducir la desocupación por debajo de los dos dígitos en cualquiera de sus indicadores”.

Debiera el movimiento peronista recordar las palabras pronunciadas en 1974, por su fundador, General Juan Domingo Perón, cuando se discutía el aumento de indemnizaciones y clausulas de estabilidad laboral: “Quiero una ley que proteja a los trabajadores, no que destruya las empresas”.

Si se observa hoy, la tasa de despidos se ubica en el promedio de los primeros trimestres desde 2010. El pico de la misma se dio en el primer trimestre de 2012 cuando Fernández de Kirchner iniciaba su segundo mandato y luego de las medidas económicas ya conocidas, dictadas con posterioridad a su triunfo electoral en octubre de 2011.

Este análisis deja al desnudo que estamos ante un conflicto político más que económico, impulsado por grupos que quieren que a este gobierno no le vaya bien y queda expuesto cuando la mayoría de los dirigentes sindicales no pueden sostener sus reclamos dado que no tuvieron despidos en sus sectores.

La historia demuestra que estas leyes no resultaron ser eficientes para resolver el problema. Este tipo de medidas, terminan siendo más bien perjudiciales para los trabajadores, sobre todo para aquellos que no están formalizados y trabajan “en negro” siendo así los que siguen quedando más desprotegidos. Nosotros creemos que debe crearse más empleo genuino, formal, y que esto debe abordarse desde otra perspectiva.

Las posibilidades de inversión que generan empleo se acrecientan cuando existen reglas claras y las empresas pueden proyectar a largo plazo. Imponer un “cepo al empleo” no beneficia a los trabajadores y no atrae mayores capitales como decía en su tiempo la ex presidente.

Es dable tener presente que, el trabajo no se crea con imposiciones caprichosas, sin fundamento alguno. Por el contrario, debemos ser muy criteriosos y actuar con la seriedad suficiente, sin chicanas políticas inconducentes ni palos en la rueda, para encarar los cambios en las políticas públicas que el país necesita para salir adelante.

En esta línea, el gobierno anunció un plan de beneficios impositivos para el sector Pyme, responsable del 80% del empleo registrado, y envió al congreso la Ley de Empleo Joven que estimulará a las empresas a contratar y formar a los que recién se inician en el mercado laboral, que son quienes más sufren los problemas de desempleo. Nosotros creemos que ese es el camino y vamos a ir con todo en ese sentido.

Estamos trabajando para rencauzar la economía del país luego de tantos años de desmanejo y despilfarro, en el libre juego de la democracia que todos debemos respetar y valorar hay que dejar que quien fuera elegido por voluntad del pueblo pueda gestionar con las mejores herramientas. Y aquellos sectores que apuesten al fracaso, recapaciten, porque la obligación y el compromiso es el de gobernar para lograr el bienestar de todos y cada uno de los habitantes de nuestra Nación.

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10 de abril de 2015

No hay que temerle a la transparencia

Por estas horas, nos hemos enterado por los medios de comunicación que un grupo de ONG debió concurrir a la Justicia ante la sistemática negativa de los presidentes de ambas cámaras del Congreso a hacer pública información referida a su funcionamiento interno, información que las ONG demandantes consideran pública. Es más, hace unos meses también fueron de público conocimiento las reiteradas negativas del gobernador Daniel Scioli a publicar el contenido de su declaración jurada patrimonial.

Estas acciones no sólo son contrarias a los estándares de transparencia internacional, sino también a todo lo que viene produciendo el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en esta temática. Tras siete años de gestión, somos un punto de referencia a nivel nacional e internacional por nuestro compromiso con la transparencia de actos de gobierno y el acceso a la información pública.

La implementación de la ley de Acceso a la Información; el catálogo de datos abiertos, Buenos Aires Data;  el sistema electrónico de compras y contrataciones, Buenos Aires Compra; el Boletín oficial digitalizado; el organigrama y guía de funcionarios online; la publicación continua de estadísticas y censos realizados por la Ciudad; el buscador de normativas; y el sitio de transparencia activa así lo demuestran. (más…)

Horacio y Alvaro

10 de marzo de 2015

Horacio es la continuidad

Horacio Rodríguez Larreta representa mejor que nadie la continuidad de la gestión Pro en la Ciudad de Buenos Aires. Tener el privilegio de trabajar en su equipo me ha convencido de que nadie en estos ocho años ha caminado las calles porteñas y ha interactuado con los vecinos y resuelto sus demandas como él.

El enorme nivel de aceptación de la gestión Pro en la Ciudad no es fruto de la casualidad, sino el resultado de años de trabajo, esfuerzo, dedicación y compromiso con los vecinos; virtudes que nadie como nuestro jefe de Gabinete ha demostrado tener.

Siempre se dice que consolidar los logros es incluso más difícil que alcanzarlos y que es verdaderamente complejo evitar estancarse en los éxitos obtenidos. Por esta razón, la tarea que se nos viene por delante nos plantea un enorme desafío y, para afrontarlo, necesitamos a la persona mejor capacitada y con mejor predisposición para hacerlo.

Confiamos en que este año los porteños vuelvan a apostar por la continuidad. Nadie conoce la Ciudad como Horacio y, por eso, queremos acompañarlo para seguir haciendo de Buenos Aires la Ciudad que todos soñamos.

Transparencia

04 de diciembre de 2014

Combatir la corrupción es una decisión política

Desafortunadamente, no sorprende en absoluto la noticia de que la Argentina se encuentre entre los países más corruptos de la región. Desde hace años, quienes conducen a nuestro país no se han interesado en lo más mínimo para combatir este flagelo e, incluso, comienzan a aparecer ciertas sospechas que involucran directamente a la cúpula dirigencial.

A más de diez años del inicio de su gestión, el oficialismo no ha dado ni el menor indicio de la sanción de una Ley de Acceso a la Información, reglamentación que en la Ciudad de Buenos Aires rige desde el 2007 por decisión de Mauricio, año en el que nuestro jefe de Gobierno llegó a Bolívar 1.

Una ley no sólo es fundamental para obligar al poder a rendir cuentas hacia su pueblo, sino también para consolidar una cultura de la transparencia, la cual hoy en la Argentina brilla por su ausencia. Por ejemplo, en la Ciudad, a partir de esta normativa, hemos transitado un camino que constituye un ejemplo para el resto del país: creamos Buenos Aires DATA, un catálogo de datos abiertos desde el cual pueden idearse todo tipo de aplicaciones de utilidad para todos los vecinos; lanzamos la plataforma de Trámites a Distancia, mediante la cual lo vecinos pueden tramitar su pedido de información pública vía online; organizamos el Congreso de la Transparencia, el cual ya tuvo a dos ediciones y reunió a especialistas en el tema de todo el mundo; nos adherimos a la Red de Transparencia Activa, la cual reúne a los países y las ciudades de Latinoamérica más comprometidas en la materia; y fundamos, junto a otros municipios y provincias, la Red Federal de Acceso a la Información, con la cual buscamos dar el puntapié inicial para una cultura transparente a lo largo y ancho de la República.

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